在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各省下辖各个地级市的故事，因为很多地级市下辖的区县数量，一直比较多。例如河北省的保定市、江西省的赣州市，都下辖了20多个区县。今天，我们聊聊黑龙江的省会哈尔滨市，哈尔滨市是东北4个大城市之一，下辖了18个区县，这个数量是比较多的。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们需要聊聊黑龙江省的历史。在中国古代历史上，出现了非常有意思的情况，中原王朝与北方游牧政权长期对抗、并且长期拉锯。尤其是对东北地区的争夺，非常激烈。在中原王朝强盛的时候，会发动一系列的北伐，打击北方的游牧政权。从而控制东北地区，设立各种都护府或者都司。不过，一旦中原王朝进入衰败期。

北方的游牧政权就会卷土重来，重新争夺东北地区。对于中原王朝来说，能够固守辽宁等地，从而巩固华北地区的安全。如果连辽东、华北北部一线都守不住，那中原王朝的局面就会迅速恶化。例如古代历史上的南北朝对峙、宋金对峙等等，中原王朝甚至退到了淮河一线。13世纪，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，迅速扩大自己的版图。

先后吞并了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，但随着元朝疆域面积的扩大，也开始面临各方面的问题。元朝缺乏地方管理经验，面对全国几百个州府、几千个县，密密麻麻的人口、耕地数据，让元朝开始发愁了。因为唐宋时期的州县两级区划，对于元朝很不合适。此外，唐朝的15道和宋朝的23路，也不符合元朝的需求。

最终，元朝结合了宋朝23路的经验，在金国行尚书台的基础上，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省等等，其中，东北地区隶属于辽阳行省。元朝虽然建立了行省制度，但各方面的问题也很多。首先，管理区划太大，管理难度很大。第二，地方机构的设计比较粗犷，到了元朝末期，这一问题更加明显。

因此，到了1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步调整的区划。由于明成祖朱棣迁都，明朝形成了南北两直隶和13个省的区划。当时，明朝控制了辽宁地区，建立了辽东镇。同时，在东北设立了奴儿干都司。不过，到了明朝统治的后期，对吉林、黑龙江等地的控制能力，逐步下降。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治。

在内陆地区，清朝继续推行行省制度，并且进一步完善为18个省。在东北地区，清朝一方面禁止中原群众进入，另一方面并没有设立行省。清朝在东北地区，设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军，依靠这些镇守将军，清朝对这些地区的实际控制力有限。当时，东北地区的人口并不多。截至清朝嘉庆皇帝时期，整个东北的人口，也没有超过100万人。

进入清朝统治的末期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。并且逐步染指清朝的东北地区，为了巩固东北地区，清朝在20世纪之初，在东北陆续设立了黑龙江省、吉林省和奉天省。在清朝统治的后期，还有另一个情况非常出名，那就是“闯关东。”大量的人口进入东北地区，东北地区的人口总数迅速增加。

当时，黑龙江省的省会在齐齐哈尔，并不在哈尔滨。截止19世纪末期，哈尔滨城区，已经达到了3万多人。虽然与内陆省份还有差距，但在当时的东北地区，已经属于比较大的城市了。哈尔滨周围的地形平坦、土地肥沃，松花江保证了水源。在20世纪初期，中东铁路修建以后，哈尔滨的重要性迅速增加，成为了几条铁路的交汇点，城区人口迅速增加。

1912年，清朝灭亡的时候，哈尔滨已经成为了东北比较大的城市之一。在三四十年代，东北地区先后历经了东北四省、东北14省、东北19省、东北9省、东北6省等几个阶段。1949年，东北地区分为了6个省，分别是：黑龙江省、吉林省、松江省、辽东省、辽西省和热河省。那个时候，黑龙江省的省会在齐齐哈尔，哈尔滨则是松江省的省会。

进入50年代以后，随着战后重建和经济建设工作的推行，一系列重要项目陆续开始。在这样的情况下，东北过分复杂的区划，不利于经济建设。因此，黑龙江省与松江省合并，组成了新的黑龙江省，省会确立在哈尔滨市。早在40年代，哈尔滨城区已经达到了70多万人口。进入50年代以后，这个数字还在增加，而且很迅速。

在50年代，除了哈尔滨市之外，黑龙江省设立了绥化专区、合江专区等几个专区。黑龙江省下辖的各个专区，基本上都是以河流命名的，例如合江、松花江、牡丹江、松江等等。当时，哈尔滨市的管辖区并不算大，因为在哈尔滨市的外围，还有一个松花江专区。其实，五六十年代的地级市管辖区都不大，各个省份的情况都差不多。

60年代末期，全国所有的专区都更名为地区，哈尔滨市外围的松花江专区，更名为松花江地区。进入八九十年代以后，随着经济持续发展，我国很多省份下辖的各个地区，陆续更名为地级市。1996年，出于进一步扩大哈尔滨的需要，牡丹江地区被撤销，下辖的大部分县，划入了哈尔滨市。截至这个时候，哈尔滨市下辖了7个区和12个县，总计19个区县。

随着哈尔滨市的迅速发展，城区面积进一步扩大。到了21世纪初期，哈尔滨市下辖的部分县，改为了区，还有部分县，成为了县级市。因此，哈尔滨市目前下辖了9个区、2个县级市和7个县，总计18个区县。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。