中国企业在海外的安全风险因疫情增加,海外安全需要更多资源投入
法新社7日引当地警方的消息称,有枪手从尼日利亚西南部一金矿开采场绑架了两名中国工人,并开枪打伤了他们的保安人员。这起最新的绑架事件周一发生在奥逊州奥基帕/伊提坎村。
尼日利亚是非洲人口第一大国,同时也拥有非常丰富的矿产资源。尼日利亚西部地区片岩带分布有冲积金矿和原生金矿。尼日利亚冲积砂金矿点较多,分布较广,目前部分地区的冲积砂金矿正在开采中。在尼日利亚西北部和西南部已发现适合于大规模商业化开采的原生金矿。目前尼日利亚已发现的金矿分布在马如-安卡费成矿带,包括阿比亚州、凯比州、埃多州、卡杜纳州、夸拉州、尼日尔州、奥逊州、奥约州、高原州、索科托州、扎姆法拉州。早在20世纪30年代,尼日利亚黄金开采量就可以达到一年10吨。
西南-西北部是金矿主要分布地区
在现在,由于相对于其他非洲国家尼日利亚拥有相对而言更好的基础设施,其矿业投资环境在非洲大陆可算是较为理想的选择,也因此可以吸引大量包括中国企业在内的外资企业进入投资。
但是应该看到的是,尼日利亚的安全形势一贯不佳,只能说在撒哈拉以南非洲属于可以接受的范畴。一般而言,尼日利亚的安全威胁主要来自于“博科圣地”组织,他们长期在尼日利亚与喀麦隆、尼日尔和乍得交界的东北部地区活动。不过即便西南、西北较少有“博科圣地”活动,尼日利亚分散的部族社区和南北差异也让其国内局势处于动荡之中,事实上在2019年4月,尼日利亚东北部也陷入武装冲突之中。
2020年开始尼日利亚的新冠肺炎疫情带来的全球性萧条对于尼日利亚基本上是无解的,只能忍过去,也因此尼日利亚的治安状况在疫情期间出现恶化,2020年10月在首都拉各斯就爆发了大规模暴力示威游行,抗议警方的暴力执法。虽然事件被平息,然而新冠肺炎疫情带来的萧条仍然是尼日利亚非常棘手的问题。经济萧条导致就业率下降,同时国家财政能力也进一步下降,对于尼日利亚这种对自然资源依赖度很高的国家而言,去年全球油价走低导致尼日利亚之前一贯重视的石油产业收入大幅下降,这些都可能触发新的冲突。此次金矿被盯上,很大程度上也与石油产业的整体萧条有一定关系。
2020年1-7月,尼日利亚全国共有808人遭绑架,勒索赎金总额达42亿奈拉(约合人民币7500万元),其中支付赎金9640万奈拉(约合人民币173万元)。绑架犯罪是尼日利亚长期存在的顽疾,以往主要集中于南部三角洲地区,但近来呈扩散蔓延态势,范围和广度均发生变化,绑架勒索依然是在尼外国公民和当地居民的主要安全威胁。
按照尼日利亚中国总商会会长叶水金的说法,当前,在尼投资的中资企业约有一千家,涉及众多领域。过去十年,中国总商会企业在尼投资存量达200亿美元,为当地100万人创造就业机会。不过应该看到,这一规模不算很大,同时也有大量涉及矿业开发投资。矿业开发的特点就是资源不会移动,因此容易成为一个固定目标,与当地精英、各种团体都需要打交道。同时矿业利润率高,也容易成为失去工作机会、有不同政治主张的个人或团体眼中的“肥肉”。在新冠肺炎大流行导致经济整体萧条的当下,发展中国家的脆弱性将进一步暴露,在海外中资企业和个人都会面临更大风险。
因此,海外中资企业需要投入更多资源用于安全,也需要比过去更多的财力打点当地势力,这些都不可避免。当然,钱能解决一部分问题,但中资企业和个人长期以来在情报上的缺失也需要弥补。海外中资企业也需要对局势进行更大范围的掌控和了解,在日常中要积累中国企业和个人在海外的良好形象,并且更要大力宣传让当地人知道中国人干了什么。现在大流行的背景下,中国企业和个人在海外可以发挥更多的影响,在医疗物资、疫苗等方面发挥自身的桥梁作用,应该说这是个好时机。
闷声发大财的逻辑不适应海外环境,因为作为外来者天然与当地社会存在着隔阂,突破隔阂不能闷声,这点是中国企业需要加强的。