重特大平安事变的背后，往往陪伴着鲜活生命的磨灭、幸福家庭的破碎、艳丽情况和生产秩序的严重污染损坏，以及惊心动魄的产业损失。平安事关重大，转瞬弗成放松。最高人民审查院27日结合应急治理部传递，2017年1月至2020年12月，全国审查机关共核准拘系风险生产平安刑事案件3909人，提起公诉13205人。

最高检专门发布第二十五批指导性案例，指导审查机关若何打点风险生产平安刑事案件。个中，余某某等人重大劳动平安事变、重大责任事变案是最高检挂牌督办案件。

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收4000元优点费就采购错误格产物
事变造成22人灭亡
余某某是湖北某化工集体原董事长，他也是当阳市一家矸石发电公司原法定代表人，2015年6月，矸石发电公司热电联产项目开工扶植，化工集体物资供给公司原副司理张某某负责采购。
最高检第二审查厅主办审查官郭竹梅介绍：“案情显露，施工中，余某某为了加速扶植进度，在采购设备时，未按湖北省发改委关于该项目须公开招投标的要求，自行组织邀请招标。张某某收受无生产天资的重庆某仪表公司负责人李某某赐与的4000元优点费及垂纶竿等财物，向其采购了质量错误格的‘一体焊接式长颈喷嘴’，安装在2号、3号汽锅高压主蒸汽管道上。项目建成后，余某某等人私自决意试生产。”

△事变现场
2016年8月10日凌晨，矸石发电公司汽锅车间当班员工巡检时发现集中掌握室前楼板滴水、2号汽锅高压主蒸汽管道保温层漏汽。有关人员未进一步探查。
11日11时摆布，汽锅运行人员发现事变喷嘴四周有泄露声音且温度比平时高，之后陪伴高频啸啼声，相关人员层级上报，然则没有人按划定下达指令。
郭竹梅透露：“接到‘蒸汽管道泄露，电厂要求停炉’的报告的相关负责人，均未到现场措置，也都未按划定下达停炉指令。
下昼14时49分，2号汽锅高压主蒸汽管道上的喷嘴发生爆裂，致使大量高温蒸汽喷入事变区域，造成22人灭亡、4人受伤，直接经济损失2313万元。”

△事变现场

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相关负责人被提起公诉余某某、张某某等多人被判刑
事变发生后，审查机关介入侦查，与公安机关一路查明事变企业在立项审批、设备采购、项目扶植及招投标过程中是否存在违法违规行为，以及相关人员的治理职责、履职情形。
郭竹梅介绍，本次事变发生的最首要原因是矸石发电公司所采购的喷嘴系质量错误格的劣质产物，直接原因是主蒸汽管道蒸汽泄露形成重大平安隐患时，相关治理人员没有按照把持规程实时停炉，作出准确措置。

△庭审现场
2018年8月21日，余某某、张某某等人被离别以重大劳动平安事变罪、重大责任事变罪离别判处有期徒刑五年、四年不等有期徒刑；喷嘴生产企业仪表公司负责人李某某因犯生产、发卖伪劣产物罪，当阳市成长和改造局原副局长杨某等5人因犯玩忽职守罪被穷究刑事责任。审查机关同时发出审查建议。

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平安意识冷漠、外部监视不力等极易导致事变发生
最高检第二审查厅厅长元明说，这批案例，涉及煤矿、化工、交通运输等主要生产范畴。而在审查机关打点的风险生产平安刑事案件中，重大责任事变罪占比80%、重大劳动平安事变罪占比10%。
最高检第二审查厅副厅长黄卫等分析，平安生产事变类犯罪，多为过错犯罪，风险后果的发生有可预防性。案件中的责任人在可以预见或许有能力提防事变的情形下，因为平安意识冷漠、提防办法落实不到位、内部治理杂沓、外部监视不力等原因，导致平安隐患转化为实际严重后果。

应急治理部政策律例司副司长、一级巡视员邬燕云传递数据显露，2020年全国生产平安事变3.8万余起，灭亡2.74万多人，重特大事变16起、灭亡262人。当前平安生产仍处于爬坡过坎期，容不得半点纰漏。

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起原：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）

监制：刘洪 黄林昊

编纂：张玲琳

校对：董静雪